Последнее обновление: 21 декабря 2015 
free space
[20 июнь 2007]

В целях содействия в комплексном решении вопросов обеспечения антитеррористической защищенности высших учебных заведений Красноярский государственный технический университет разработал "Комплексную систему безопасности"

 
 
1.     Общие положения
КГТУ - это головной ВУЗ в Красноярске и 8 филиалов в других городах Красноярского края и за его пределами. В нем более 150 структурных подразделений, в т.ч. институтов - 5, факультетов -11, кафедр - более 80. В КГТУ на 01.01.2007 г. обучалось более 20500 студентов: на дневном обучении — более 14000, в т.ч. в головном ВУЗе более 10100, на вечернем -более 800, на заочном - более 5600. Работает около 2500 преподавателей и сотрудников. В головном ВУЗе - 23 здания и сооружения, в т.ч. учебных корпусов - 6, общежитий - 8.
Безопасность жизнедеятельности университета достигается комплексным подходом к ее обеспечению: проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер правового, организационного, инженерно-технического и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам обучаемых, работников и университета.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности - одно из приоритетных направлений работы университета. Все работы и мероприятия в университете проводятся с принятием мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
В соответствии с законодательными и другими нормативными актами Российской Федерации обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется через Комплексную систему безопасности жизнедеятельности университета (КСБ КГТУ).
КСБ КГТУ - это организованная совокупность органов, должностных лиц, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность изнедеятельности университета.
Задачи КСБ:
-обеспечение личной безопасности обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности;
-противодействие реализации террористических актов на территории университета;
-обеспечение сохранности материальных ценностей университета;
-прогнозирование возможности чрезвычайных ситуаций,
-проведение работы по их предупреждению;
-своевременное оповещение работников и обучающихся, дежурных служб ГО и ЧС, правоохранительных органов о чрезвычайных ситуациях на территории университета;
-организация эвакуации работников и обучающихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,
-участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-контроль соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка университета;
-организация обеспечения информационной безопасности;
-взаимодействие с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений и противодействию терроризму, раскрытию преступлений, с органами ГО и ЧС - по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории университета;
-организация охраны труда и соблюдения техники безопасности в ходе жизнедеятельности университета.
Направления работы:
-охранная деятельность и мероприятия по противодействию терроризму;
-организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация и проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности;
-организация и проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности;
-обеспечение общественного порядка на территории университета, профилактическая работа по предупреждению правонарушений;
-организация контроля соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка;
-внедрение, эксплуатация и своевременная модернизация технических средств обеспечения безопасности;
-взаимодействие с органами ГО и ЧС, правоохранительными органами;
Непосредственно организацию обеспечения безопасности жизнедеятельности и контроль эффективности мероприятий по их выполнению осуществляет управление по режиму и безопасности жизнедеятельности КГТУ (Приложение 1) через технические компоненты КСБ: систему управления и связи, систему видеонаблюдения, систему оповещения, систему контроля и управления доступом, системы охранной и пожарной сигнализации (Приложение 2).
2. Нормативно-правовая база обеспечения безопасности жизнедеятельности университета
Нормативно-правовую базу обеспечения безопасности жизнедеятельности университета составляют законы Российской Федерации, международные и государственные стандарты, документы Министерства образования и науки РФ, другие законодательные, нормативные, методические документы. Основными из них являются:
1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.).
2.             Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года
М 197-ФЗ.
3.             Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года
№ 63-ФЗ.
4.             Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.
5.             Концепция национальной безопасности Российской Федерации,
утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997г. № 1300.
6.             Закон Российской Федерации «О безопасности»
от 5 марта 1992 г. № 2446-1.
7.             Закон Российской Федерации «О противодействии терроризму»
от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ.
8.             Закон Российской Федерации «О противодействии
экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ.
9.             Постановление Правительства Российской Федерации
от 15 сентября 1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму».
10.        Федеральный закон «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года.
11.        Федеральный закон «Об оружии» от 20 мая 1993 года.
12.        Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 года
№ 28-ФЗ.
13.        Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности».
14.        Федеральный закон от 21.12.94 года № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера».
15.        Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» от 17.07.99 г. № 181-ФЗ.
16.        Постановление правительства РФ от 23.05.2000 года № 399
«О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные
требования по охране труда».
17.        Постановление Минтруда РФ от 8.02.2000 года № 14
«Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации».
18.        Федеральный закон "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ.
19.        Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных».
20.        Программа Минобразования России на 2004-2007 годы
«Безопасность образовательного учреждения».
21.        Приказ Министерства образования Российской Федерации
от 15.04.2003 № 1012 «О принятии мер по усилению противопожарного
режима в образовательных учреждениях».
22.        Инструктивное письмо Министерства образования и науки
Российской Федерации от 26.11.2003 г. № 38-06-36 о дополнительных
противопожарных мероприятиях.
23.        Рекомендации Министерства образования Российской
Федерации по защите информации в учреждениях образования (объявлены
письмом министра образования исх. № 43-55-148 от 03.07.2000 года).
24.        Инструктивные и информационные письма Министерства
образования и науки Российской Федерации о дополнительных мерах
по противодействию терроризму.
3. Локальная нормативная база обеспечения безопасности жизнедеятельности университета
В КГТУ сформирована и действует система локальных нормативных документов обеспечения безопасности жизнедеятельности, которые периодически актуализируются. Это документы, регламентирующие деятельность в области обеспечения безопасности жизнедеятельности структурных подразделений университета, в том числе подразделений обеспечения безопасности жизнедеятельности.
1.       Нормативные документы подразделений, обеспечивающих
безопасность:
-Положения о структурных подразделениях, Устав службы безопасности и охраны, Должностные инструкции сотрудников.
2.       Охранная деятельность и противодействие терроризму:
-инструкция по пропускному режиму,
-инструкция по действиям должностных лиц Службы безопасности и охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий.
3. Гражданская оборона и пожарная безопасность:
-инструкция по пожарной безопасности,
-правила пожарной безопасности.
4. Охрана труда и техника безопасности:
-программа производственного контроля,
-инструкции по охране труда,
-материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда, другие документы.
5.   Информационная безопасность:
-положение об информационной безопасности,
-перечень сведений, составляющих конфиденциальную информацию,
-инструкция по конфиденциальному делопроизводству,
-инструкция о порядке отнесения сведений к категории конфиденциальной, организации доступа к ней и её передачи.
6.         Внесены положения по обеспечению безопасности
жизнедеятельности в следующие локальные нормативные акты:
-в Правила внутреннего трудового распорядка,
-в трудовые договора,
-в положения о структурных подразделениях,
-в должностные инструкции преподавателей и сотрудников.
4. Охранная деятельность, противодействие терроризму и обеспечение внутриобъектового режима. Включает в себя:
-организацию пропускного режима,
-охрану объектов университета, допуск к этим объектам,
-круглосуточный контроль за ввозом (вносом) и вывозом (выносом) материальных и других ценностей, грузов, предметов ручной клади и своевременный вывоз бытовых отходов,
-круглосуточный контроль за входом, выходом и перемещениями в помещениях, за соблюдением общего порядка в учебных корпусах, общежитиях и других помещениях университета;
-ежедневную проверку подвалов, чердаков, подсобных помещений, содержание их закрытыми и опечатанными;
-обеспечение общественного порядка на территории университета;
-организация контроля соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка;
-проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по повышению бдительности, направленной на обеспечение безопасности обучающихся и работников, по предупреждению правонарушений;
-постоянный контроль ведения ремонтных и хозяйственных работ;
-взаимодействие со структурными подразделениями и правоохранительными органами.
5. Гражданская оборона и пожарная безопасность. Цели организации гражданской обороны:
-предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и террористического характера;
-снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
-ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Задачи Защита работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций:
-мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-повышение качества обучения работников и обучающихся способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
-своевременное и эффективное предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Гражданская оборона:
-обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны университета к переводу на условия военного времени;
-создание и применение сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите работников и обучающихся от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Пожарная безопасность:
-реализация комплекса мероприятий по недопущению возникновения пожаров.
Постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач по защите обучающихся, работников и территории университета от чрезвычайных ситуаций являются штаб ГО и отдел ГО, организационно входящий в управление по РиБЖД.
6. Обеспечение информационной безопасности Цель:
-предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;
-предотвращение угроз безопасности личности, университета, общества, государства;
-предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;
-предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;
-защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;
-сохранение, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством.
Задачи:
-своевременное выявление угроз защищаемой информации, причин и условий их возникновения и реализации;
-выявление и максимальное перекрытие потенциально возможных каналов и методов несанкционированного доступа к информации;
-отработка механизмов оперативного реагирования на угрозы защищаемой информации, использование юридических, экономических, организационных, социально-психологических, инженерно-технических, аппаратно-программных средств и методов выявления и нейтрализации источников угроз безопасности информации;
организация конфиденциального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение конфиденциальной информации.
Направления работы:
-нормативно-правовое, предусматривающее руководство законодательными и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, формирование системы локальных нормативных актов, а также механизмы их реализации;
-организационное, регламентирующее административным путем вопросы охраны, доступа, хранения, применения и передачи информации;
-техническое (аппаратно-программное), предусматривающее использование штатных механизмов вычислительной техники и программного обеспечения по защите информации, а также применение комплексов специального технического и программного обеспечения защиты информации;
-морально-этическое, поддерживающее в коллективе нормы поведения, способствующие обеспечению информационной безопасности.
Общее руководство разработкой и организацией мероприятий по обеспечению информационной безопасности, а также осуществление контроля эффективности принятых мер и используемых средств защиты информации возлагаются на заместителя начальника УРБЖД по информационной безопасности.
В структурных подразделениях руководство разработкой и выполнением мероприятий по обеспечению информационной безопасности возлагается на их руководителей и ответственных за информационную безопасность в подразделениях. Ответственные назначаются письменными распоряжениями руководителей подразделений. Этими же распоряжениями назначаются ответственные за конфиденциальное делопроизводство и за защищаемые помещения (помещения, в которых хранится, обрабатывается и циркулирует конфиденциальная и другая ценная информация).
Аппаратно-программную поддержку по защите информации в Интегрированной автоматизированной системе управления (ИАСУ) КГТУ осуществляет Информационно-вычислительный центр (ИВЦ) КГТУ (непосредственно - администратор безопасности АСУ) по согласованию с УРБЖД.
Безопасность информации в информационно-вычислительной сети обеспечивает Центр информационных телекоммуникаций (ЦИТТ) КГТУ (непосредственно - администратор безопасности КИВС) по согласованию с УРБЖД.
Научно-техническое руководство и непосредственную организацию работ по созданию (модернизации) систем защиты информации (СЗИ) автоматизированньгх систем осуществляет главный конструктор АСУ КГТУ по согласованию с УРБЖД, которое готовит частные технические задания по защите информации на разработку АС.
7. Охрана труда и техника безопасности
Мероприятия охраны труда и техники безопасности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ, требованиями нормативных документов. Организацию этих мероприятий осуществляет отдел охраны труда и техники безопасности, на который возложены следующие функции:
-организация и координация работ по охране труда в подразделениях университета;
-контроль соблюдения законодательных и иных нормативных актов по охране труда в КГТУ;
-профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и производственно-обусловленных заболеваний, по улучшению условий труда;
-консультирование работников и обучающихся по вопросам охраны
труда;
-выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
-проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственных заболеваний.
-оказание помощи подразделениям университета в организации и проведении замеров параметров опасных и производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда; организация, проведение обучения и проверка знаний работниками по охране труда и всех видов инструктажей:
-информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
-разработка совместно с руководителями подразделений университета мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий; организация обеспечения подразделений университета правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;
-составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
8. Технические компоненты КСБ. Технические компоненты КСБ позволяют:
-вести визуальный контроль через удаленный доступ за охраняемыми объектами, входом, выходом и перемещениями в помещениях, за соблюдением общего порядка в учебных корпусах, общежитиях и других помещениях университета;
-своевременно реагировать на возникновение пожара и других чрезвычайных ситуаций;
-управлять дежурными и аварийными службами в повседневной деятельности, при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Технические компоненты КСБ включают:
-систему контроля и управления доступом;
-систему видеонаблюдения;
-систему связи;
-систему оповещения;
-систему пожарной сигнализации;
-систему охранной сигнализации.
Система контроля и управления доступом (СКУД) предназначена для осуществления пропускного режима в университете. С ее помощью должен осуществляться комплексный контроль входа выхода и перемещения в помещениях университета, что позволяет снизить угрозу реализации террористического акта.
Оборудование СКУД включает электромагнитные замки с управлением от кодовых ключей или работниками службы безопасности на вахтах. В настоящее время оборудованы общежития и запасной выход главного корпуса. Планируется оборудовать шлагбаумами въезд в гараж, к главному корпусу, контроль состояния шлагбаумов будет осуществляться с помощью видеокамер, управление шлагбаумами - с пульта управления или с помощью специальных брелков. Планируется также оборудовать все общежития и учебные корпуса турникетами, управляемыми контроллерами системы контроля доступа. Доступ будет осуществляться с помощью прокси-карт. Ведутся работы по ограничению доступа автотранспорта на территорию Студгородка посредством установки контрольно-пропускных пунктов.
Система видеонаблюдения (СВН) предназначена для визуального контроля за охраняемыми объектами, соблюдением общего порядка в учебных корпусах, общежитиях и других помещениях университета, за действиями дежурных и аварийных служб в повседневной деятельности, при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Система используется для объективного контроля выполнения мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности университета по всем направлениям работы КСБ. Она позволяет вести мониторинг через удаленный доступ в помещениях университета в режиме реального времени, обрабатывать, анализировать и архивировать видеоданные, идентифицировать личности.
В настоящее время системой видеонаблюдения оборудованы все учебные корпуса и большинство общежитий, всего около 100 видеокамер.
Система охранной сигнализации (СОС) предназначена для оповещения о несанкционированном проникновении на охраняемые объекты. В настоящее время эксплуатируется около 250 объектов, оборудованных охранно-пожарной сигнализацией. Резервные источники питания поддерживают работоспособность системы в случае отключения питания до 8 часов. Ведутся работы по увеличению количества охраняемых объектов.
Система пожарной сигнализации (СПС) предназначена для своевременного обнаружения очагов пожара, передачи сигнала о местонахождении возгорания на пульт управления и оповещения персонала о возгорании и необходимости эвакуации. Оборудованы учебные корпуса и два общежития.
Система оповещения (СО) предназначена для оповещения работников и обучаемых об угрозе пожара, террористических актов, чрезвычайных ситуаций, для подачи команд на эвакуацию и координации действий эвакуируемых, дежурных и аварийных служб.
Системой оповещения оборудованы: учебные корпуса А, Б, В, Г, Д, Ж; общежития № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7; бассейн.
Учебные корпуса оборудованы речевой системой оповещения, управляемой как с пульта управления, так и с каждого корпуса. Система оповещения общежитий управляется с вахт общежитий. В каждую локальную систему оповещения входит спитч-процессор с речевой информацией продолжительностью 16 сек.
Система связи (СС) предназначена для обеспечения связи между элементами КСБ. Связь осуществляется по каналам телефонной связи городских АТС и АТС КГТУ, сотовой связи и по системе радиосвязи.
Все учебные корпуса, общежития и другие объекты университета оборудованы телефонной связью. Система радиосвязи включает в себя центральную радиостанцию, расположенную на пульте управления и шестнадцать носимых радиостанций дежурной смены службы безопасности, что позволяет обеспечить управление при возникновении чрезвычайных ситуаций. Планируется дальнейшее расширение и совершенствование системы связи.
9. Управление комплексной системой безопасности жизнедеятельности
Управлением безопасностью жизнедеятельности университета руководит ректор университета, а непосредственно процессом обеспечения безопасности жизнедеятельности управляет начальник управления по режиму и безопасности жизнедеятельности через комплексную систему безопасности жизнедеятельности во взаимодействии со службами проректора по АХР и КС, проректора по информационным технологиям, с директорами институтов и руководителями других структурных подразделений.
Управление дежурными службами КСБ круглосуточно осуществляет начальник по Р и БЖД через штатного оперативного дежурного пункта управления.
Автоматизированный пункт управления оборудован необходимыми техническими средствами управления, мониторинга общей обстановки на территории университета, контроля за охраняемыми объектами, соблюдением общего порядка в учебных корпусах, общежитиях и других помещениях университета, за действиями дежурных и аварийных служб в повседневной деятельности, при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Управление процессом обеспечения безопасности жизнедеятельности осуществляется через технические компоненты КСБ, интегрированные в единую систему, функционирующую по единому замыслу, алгоритму и имеющую единую систему управления, общие каналы связи, базы данных, программное, техническое и другое обеспечение.
  



Архив новостей
Найти:   
© 2006 Совет ректоров вузов Новосибирской области
© 2006 НГТУ
630092, г.Новосибирск, пр. К.Маркса, 20; тел.(383)346-06-46; ф.(383)346-02-09
Powered by StudLab http://sl.nstu.ru/
package LiteSpeedSite
version 2.1.2
Copyright (c)2005-2007 StudLab